PREOCUPACION FRENTE A REESTRUCTURACION

Expectación existe en el MINSAL frente a los anuncios de restructuración ya en marcha aparecidos recientemente en la prensa. Sabemos que este fue uno de los argumentos del ministro Lavin en el Ministerio de Educación, ásí como el tema de supuestas duplicidades de funciones. Llamamos a nuestros asociados a estar informados sobre las medidas.

Reproducimos la noticia aparecida en La Tercera el 14 de junio.

www.latercera.com 14 de junio 2010

SALUD REESTRUCTURA LA CARTERA TRAS DETECTAR MILLONARIO SOBREGASTO

Ministro dice que el presupuesto se sobrepasó en 24% respecto de los US$6.000 millones asignados. Por ello, se tomó una medida drástica: la disolución de la División de Presupuesto e Inversiones. La función será traspasada a FONASA.

Un alto nivel de endeudamiento heredado de la administración anterior, gastos más allá de su presupuesto, que representan un 24% por sobre el total de los recursos asignados a la cartera, y graves problemas de gestión e irregularidades son algunas de las dificultades detectadas al interior del Ministerio de Salud y que llevaron a las nuevas autoridades a tomar una decisión de reestructurar la cartera.

“El presupuesto asignado a la cartera son US$6 mil millones. Ese presupuesto está sobregastado en el orden de magnitud de 24% (cerca de US$1.440 millones). El sector salud funcionaba como si el presupuesto fuera un marco referencial, lo que hace que tengamos que enfrentar una situación compleja para tratar de ordenar la casa”, indica el ministro de Salud, Jaime Mañalich.

A raíz de este hecho se decidió hacer una gran reestructuración. La medida más drástica se tomó hace dos semanas: se disolvió la División de Presupuesto, Inversiones y Concesiones, dependiente de la Subsecretaría de Redes Asistenciales. Esta unidad era la encargada del manejo de los recursos asignados a los servicios de salud, así como la planificación de las inversiones.

“Es extraordinariamente raro que una agencia, en este caso la Subsecretaría de Redes, gaste los dineros y que sea, a la vez, la misma que controla y se asigna esos dineros. Eso significa conflictos de intereses y políticos gigantescos de toda naturaleza” señala el Ministro.

A partir de ahora, el manejo financiero del sector pasará a manos de FONASA. “Por razones que no me corresponde a mi juzgar, se debilitó la función de FONASA, incluso, objetablemente desde el punto de vista legal, y lo que estamos haciendo es simplemente restaurar lo que corresponde” explica la autoridad.

El tema de concesiones se derivó al Ministerio de Obras Públicas, mientras que inversiones quedó disminuido a un departamento dentro de la Subsecretaría de Redes.

Más cambios

Éste no sería el único cambio. Altas fuentes del sector señalan, ademas, que se evalúa la continuidad de las dos subsecretarías (Salud Pública y de Redes Asistenciales) debido a que se ha visto que hay una duplicidad de funciones. También se están revisando los contratos, porque se ha pesquisado, pago de estudios y honorarios no justificados en algunos servicios de salud.

Ex autoridades del ministerio consultadas por La Tercera reconocieron que el sobregasto del presupuesto es un problema estructural que hay que sincerar, pero descartan que haya irregularidades.

Respecto de la reestructuración hay visiones encontradas. Algunos opinan que FONASA siempre debió tener el control de los recursos, mientras que otros sostienen que con la disolución de la División de Presupuesto la función de la Subsecretaría de Redes se vería muy debilitada.

Sobre una eventual fusión de las subsecretarías, se sostiene que ese fue un tema muy discutido cuando se hizo la Reforma de Salud. “Había personas al interior de la Concertación que eran partidarias de que no existiese la Subsecretaría de Redes” dijo un ex ministro, quien dice que hay problemas de coordinación entre ambas entidades.

Otros piensan que “los cambios que propone la nueva autoridad no se pueden hacer de la noche a la mañana. Para ello, se tendría que hacer una nueva reforma. A mi juicio, antes que eso, habría que solucionar los problemas pendientes”, señala un ex subsecretario.